同舟共濟(jì)，守望相助，從來就是中華民族文化根脈中最為持久深厚的一支。作為奈曼大地慈善文化的傳承與拓新者、思想與踐行者，奈曼旗慈善總會(huì)自2016年成立以來，緊緊把握扶貧濟(jì)困的根本宗旨、助力脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代大局、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的使命任務(wù)，歷經(jīng)近6年的不懈努力，書寫了令人振奮的篇章，取得了令人矚目的成績(jī)。

應(yīng)急救助、志愿服務(wù)、社會(huì)公益……奈曼旗慈善總會(huì)自2016年9月13日成立以來，在旗委、旗政府及民政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的參與下，累計(jì)募集善款善物1.51億元，其中現(xiàn)金6002.26萬元，投放款物1.13億元，受益群眾16萬余人次。這一串的數(shù)字，如同慈善總會(huì)的工作人員在扶貧路上那一串堅(jiān)實(shí)的腳印，助推奈曼慈善事業(yè)不斷向前發(fā)展。

精準(zhǔn)對(duì)口幫扶 推進(jìn)新時(shí)期社會(huì)扶貧工作

大沁他拉鎮(zhèn)先鋒村的張小龍至今還記得2020年的那場(chǎng)暴雪，羊舍壓塌，25只扶貧羊險(xiǎn)些被壓死，幸好搶救及時(shí)，暫時(shí)放在破舊的倉(cāng)房里。可是，這些羊并沒有脫離危險(xiǎn)，面臨著被凍死的可能。張小龍是建檔立卡貧困戶，靠發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)脫貧致富，如果失去這些羊?qū)?huì)失去脫貧產(chǎn)業(yè)。慈善總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)了解到這一情況后，通過城鄉(xiāng)特殊困難人員救助基金渠道，支持5000元錢，助其立即恢復(fù)棚舍，防止返貧致貧。

這只是奈曼旗慈善總會(huì)開展扶貧濟(jì)困工作的一個(gè)縮影。

救助、賑災(zāi)、扶困是慈善的天職，奈曼旗慈善總會(huì)一直積極參與社會(huì)扶貧工作。

6年來，奈曼旗慈善總會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮慈善組織優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，重點(diǎn)參與脫貧攻堅(jiān)，開展社會(huì)扶貧，助力鄉(xiāng)村振興，解決群眾急難愁盼問題，力爭(zhēng)做到為政府排憂、為群眾解難。主要做了支持產(chǎn)業(yè)扶貧、開展就業(yè)扶貧、參與金融扶貧、助力健康扶貧、參與教育扶貧、做好應(yīng)急救助和疫情防控、助力鄉(xiāng)村振興、參與社會(huì)治理，化解干群矛盾、組織志愿服務(wù)9項(xiàng)工作。

2017年5月，大鎮(zhèn)哈沙圖村遭遇8級(jí)大風(fēng)，24戶建檔立卡貧困戶的蔬菜大棚被夷為平地，1臺(tái)變壓器被損毀，脫貧產(chǎn)業(yè)徹底被破壞。慈善總會(huì)得知情況后，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)勘查災(zāi)情，研究幫扶對(duì)策，投放救助金，幫助該村貧困戶恢復(fù)生產(chǎn)力。

青龍山鎮(zhèn)、新鎮(zhèn)等地遭受洪水災(zāi)害，大鎮(zhèn)、明仁蘇木等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9戶建檔立卡貧困戶不同程度遭受火災(zāi)，慈善總會(huì)了解情況后，均及時(shí)給予救助，累計(jì)投放救助金35.6萬元，幫助受災(zāi)地區(qū)及貧困家庭盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

2020年新冠肺炎疫情防控工作緊急開啟，奈曼旗慈善總會(huì)積極響應(yīng)號(hào)召，主動(dòng)聯(lián)系奈曼旗內(nèi)外愛心企業(yè)與個(gè)人，無償捐贈(zèng)棉大衣、口罩、防護(hù)服、手套、腳套、消毒液、大米、體溫槍、醫(yī)療設(shè)備等防疫物資，價(jià)值83.09萬元。為確保學(xué)生安全復(fù)課，慈善總會(huì)向旗內(nèi)7所初、高中返校學(xué)生無償發(fā)放一次性醫(yī)用口罩17500個(gè)，價(jià)值9.02萬元。充分發(fā)揮了社會(huì)組織在疫情防控中的作用。

后扶貧時(shí)代，正值脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，奈曼旗慈善總會(huì)及時(shí)調(diào)整思路，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)慈善向現(xiàn)代慈善轉(zhuǎn)變，率先在自治區(qū)創(chuàng)新開展“幸福家園”村社互助工程。

奈曼旗治安鎮(zhèn)查干好來嘎查，是旗慈善總會(huì)開展“幸福家園”村社互助工程試點(diǎn)村社之一，養(yǎng)殖業(yè)是群眾致富的主要產(chǎn)業(yè)。在脫貧攻堅(jiān)階段，政府投入資金，村養(yǎng)殖合作社運(yùn)作，建設(shè)一棟1500平方米的飼料庫(kù)。由于資金短缺，圍墻、消防、區(qū)內(nèi)硬化、作業(yè)路、大門等配套設(shè)施未能完成，對(duì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)帶來一定困難和安全隱患，群眾反映強(qiáng)烈，紛紛要求完善。

慈善“幸福家園”村社互助工程在該村開展以來，通過慈善“幸福家園工程”渠道，申請(qǐng)眾籌項(xiàng)目，匯聚社會(huì)力量，完善配套設(shè)施，解決群眾急難愁盼問題。截至2021年10月15日，眾籌項(xiàng)目已經(jīng)全部建設(shè)完成，并通過驗(yàn)收。

慈善總會(huì)成立伊始，人們對(duì)“慈善”一無所知，不知道“慈善事業(yè)”是做什么的，直到人們遇到困難時(shí)，才發(fā)現(xiàn)，“慈善”一直就在身邊，是與每個(gè)公民都息息相關(guān)的“事業(yè)”。

狠抓“三項(xiàng)”措施 建設(shè)一流慈善

奈曼旗慈善事業(yè)，從無到有，從小到大，成為5A級(jí)社會(huì)組織，受到國(guó)家、自治區(qū)、市、旗表彰。這與旗委、旗政府的高度重視和社會(huì)各界的大力支持分不開，同時(shí)也是全體慈善工作者共同努力的結(jié)果。

廣泛開展宣傳，營(yíng)造慈善氛圍。利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體開辟專欄，以“10·17”全國(guó)扶貧日和“9·5”中華慈善日為契機(jī)，組織形式多樣的宣傳活動(dòng)；在旗體育廣場(chǎng)樹立“慈善功德榜”，發(fā)放“慈善光榮冊(cè)”、倡議書、宣傳冊(cè)、專題片、表彰會(huì)等，為慈心善舉歌功頌德。通過多渠道、全方位、立體式宣傳，廣大人民群眾對(duì)慈善的認(rèn)識(shí)有了較大提高，主動(dòng)參與、積極奉獻(xiàn)、互幫互助的事跡層出不窮。

凝聚社會(huì)力量，增強(qiáng)慈善實(shí)力。做好慈善工作，募捐是關(guān)鍵，沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就等于無源之水、無本之木。因此，奈曼旗慈善總會(huì)從8個(gè)方面組織募捐，取得了較好效果：一是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)募捐新業(yè)態(tài)，利用“公益寶”、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展現(xiàn)代便捷網(wǎng)絡(luò)募捐，并撰寫好上傳事例，感召更多的人參與捐贈(zèng)；二是鞏固“一日捐”新成果。經(jīng)旗委常委會(huì)研究同意，本著“政府倡導(dǎo)，社會(huì)組織，大眾參與”的原則，連續(xù)兩年開展9月5日中華慈善日“慈善一日捐”活動(dòng)，自愿捐出一天收入；三是激發(fā)基層募捐新動(dòng)能。本著“誰組織，誰使用”的原則，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會(huì)和村社慈善工作站，積極組織募捐；四是發(fā)展社會(huì)組織“聯(lián)盟”募捐新舉措。積極與無公開募捐資格的社會(huì)組織聯(lián)盟，共同開展定向募捐活動(dòng)；五是實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目”募捐新突破。一方面開展“幸福家園”村社互助工程，組織線上線下眾籌項(xiàng)目募捐；另一方面聯(lián)系國(guó)家、自治區(qū)、通遼市慈善總會(huì)和其他外地社會(huì)組織給予募捐，同時(shí)聯(lián)系通州對(duì)口幫扶定向募捐，把奈曼打造成慈善募捐的洼地，慈善環(huán)境的高地；六是開辟基金募捐新渠道。為調(diào)動(dòng)群眾募捐積極性，建立了教育救助基金、人民衛(wèi)士救助基金、城鄉(xiāng)特困救助基金，婦女兩癌特困救助基金以及興固慈善冠名基金等。為那些愛心企業(yè)和個(gè)人青睞的項(xiàng)目搭建募捐平臺(tái)；七是完善定點(diǎn)募捐新要求。為方便群眾獻(xiàn)愛心，營(yíng)造慈善氛圍，在火車站、賓館、學(xué)校等10個(gè)人員聚集場(chǎng)所設(shè)立募捐箱，慈善大樓設(shè)接收站，并按自治區(qū)民政廳要求，在募捐箱上標(biāo)識(shí)單位名稱、聯(lián)系電話和聯(lián)系人，不斷完善公開募捐的要求；八是挖掘募捐資源新線索。對(duì)過去曾經(jīng)多次募捐的老關(guān)系，再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員，通過他們聯(lián)系新的愛心企業(yè)與個(gè)人，擴(kuò)大新的募捐網(wǎng)絡(luò)。

濃厚的慈善氛圍，不僅吸引了本地的愛心企業(yè)和熱心人士的捐助，外地企業(yè)和老板也紛紛慷慨解囊。其中，河北廣川教學(xué)儀器設(shè)備有限公司自2016年支持旗教育扶貧，共捐贈(zèng)3所學(xué)校4個(gè)實(shí)驗(yàn)室全套設(shè)備和1所學(xué)校的學(xué)生用床，價(jià)值百余萬。奈曼旗大光明眼鏡店總經(jīng)理薛承者來奈曼發(fā)展已20余年，多年來，他關(guān)注兒童以及殘疾兒童的身心健康。他說：“感謝慈善總會(huì)為我們提供了回報(bào)社會(huì)的平臺(tái)。大光明眼鏡店的發(fā)展，離不開社會(huì)各界的關(guān)心和支持，滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào)，所以我們獻(xiàn)上這份愛心來回饋社會(huì)。希望可以影響更多的人參與慈善、支持慈善，進(jìn)一步做大、做強(qiáng)奈曼的慈善事業(yè)，讓更多的弱勢(shì)群體能夠得到幫助?！?/p>

如今，通過各種形式組織募捐，奈曼旗已基本形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭捐，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織捐，企業(yè)老板主動(dòng)捐，職工干部積極捐，社會(huì)群眾自愿捐，公益組織定向捐，動(dòng)動(dòng)手指網(wǎng)絡(luò)捐的良好氛圍。

黨建統(tǒng)領(lǐng)全局，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。公信力是慈善事業(yè)的生命線，奈曼旗慈善總會(huì)不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，本著“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，內(nèi)部規(guī)范，外部誠(chéng)信”的要求，和“陽(yáng)光慈善、透明慈善”的原則，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、專業(yè)型、公信型、服務(wù)型慈善組織，不斷推進(jìn)旗慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)黨的建設(shè)，把握政治方向。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以人民為中心，以解決群眾急難愁盼為己任，正確把握新時(shí)代慈善發(fā)展方向，不斷夯實(shí)黨在慈善工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位。重大事項(xiàng)均經(jīng)過理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)研究，黨支部把關(guān)決定，讓慈善救助成為群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的具體實(shí)踐。嚴(yán)格執(zhí)行《慈善法》，不斷完善各項(xiàng)制度。工作中制定了“11889”管理制度并上墻公布，嚴(yán)格遵守。發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用，各項(xiàng)工作在監(jiān)督下運(yùn)行。每年邀請(qǐng)旗審計(jì)局、會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，其結(jié)果向主管部門報(bào)告，向社會(huì)公布，接受社會(huì)各界及媒體監(jiān)督，做到讓捐贈(zèng)者放心、受贈(zèng)者稱心、人民群眾可信。

創(chuàng)新慈善工作 建設(shè)“善行奈曼”

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“樹立慈善意識(shí)，參與慈善活動(dòng)，發(fā)展慈善事業(yè)，是具有廣泛群眾性的道德實(shí)踐”。為貫徹黨和國(guó)家對(duì)發(fā)展慈善事業(yè)的要求，旗委深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議，把“創(chuàng)新慈善服務(wù)機(jī)制”列入旗改革內(nèi)容，這進(jìn)一步說明旗委、旗政府對(duì)慈善工作的重視程度。

慈善事業(yè)大有可為，慈善工作厚積薄發(fā)，慈善文化博大精深，慈善作用不可估量。因此，奈曼旗慈善總會(huì)圍繞大局抓慈善、創(chuàng)新理念謀慈善、匯聚力量做慈善、從嚴(yán)管理辦慈善。充分發(fā)揮慈善在“第三次分配”中的杠桿作用和在基層社會(huì)治理中的補(bǔ)充作用。

助力鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)抓好“幸福家園”村社互助工程。計(jì)劃在“十四五”期末，實(shí)現(xiàn)50%的村社開展“幸福家園工程”，眾籌整合社會(huì)資金預(yù)計(jì)7000萬元以上。

如今，239盞太陽(yáng)能LED路燈已經(jīng)在大沁他拉鎮(zhèn)勝利村站崗大半年的時(shí)間，照亮了村子的同時(shí)，也照亮了村民的心。村支書王海波說：“今后希望更多的村民認(rèn)識(shí)慈善、了解慈善、參與慈善，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)一份力量?！弊鳛槠齑壬瓶倳?huì)“幸福家園”村社互助工程試點(diǎn)之一，村內(nèi)街路亮化作為“幸福家園”村社互助工程的第一個(gè)項(xiàng)目已落地，村民們多年的愿望實(shí)現(xiàn)了。目前，勝利村已實(shí)現(xiàn)住房磚瓦化，街路全面硬化、綠化，道路干凈整潔、村容村貌煥然一新，不斷向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略描繪的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡哪繕?biāo)邁進(jìn)。

這個(gè)目標(biāo)任務(wù)雖然艱巨，使命卻光榮。鄉(xiāng)村振興內(nèi)容豐富，意義深遠(yuǎn)。作為慈善組織，開展“幸福家園”村社互助工程，是助力鄉(xiāng)村振興的突破口，是慈善為群眾辦實(shí)事的重要途徑。它體現(xiàn)了群眾自愿參與、互幫互助、精神文明、民主自治、化解矛盾、眾籌共建、成果共享、扶危濟(jì)困、共同富裕的慈善工作特征。

建設(shè)“善行奈曼”，營(yíng)造大眾慈善氛圍。慈善在我國(guó)歷史悠久、文化淵博，孔孟之道均有記載。發(fā)展慈善事業(yè)對(duì)第三次分配、社會(huì)治理、社會(huì)主義人生價(jià)值觀、精神文明建設(shè)等都具有十分重要的意義。在當(dāng)下，慈善事業(yè)剛剛興起，正在不斷完善。所以，在“十四五”期間開始建設(shè)“善行奈曼”，制定“善行奈曼”十年發(fā)展規(guī)劃非常有必要。目前，已有110個(gè)行政村社申報(bào)成立慈善工作站，“旗、鄉(xiāng)、村”三級(jí)慈善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)初步形成。旗政協(xié)已將募捐和志愿服務(wù)作為考核委員的一項(xiàng)內(nèi)容，大沁他拉街道辦將慈善工作作為考核社區(qū)的指標(biāo)，與教育部門合作在奈曼二中和實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展慈善進(jìn)校園試點(diǎn)工作正在進(jìn)行中。相信，通過政治引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)參與、各界支持和全體慈善工作者的不懈努力，營(yíng)造“善行奈曼”的良好氛圍就一定能實(shí)現(xiàn)。