財(cái)政部、教育部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),明確要求高校加強(qiáng)采購管理。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),要按照“誰采購誰負(fù)責(zé)”原則,明確職責(zé)劃分與歸口管理,建立健全采購管理制度,科學(xué)劃分類型,實(shí)施分類管理,嚴(yán)格落實(shí)國家對(duì)科研急需設(shè)備、耗材和服務(wù)的采購政策,確定日常辦公、科研試劑等金額小但品類多的零星采購,以及金額大、專業(yè)性強(qiáng)的專用設(shè)備、信息系統(tǒng)、委托(購買)服務(wù)、工程物資等采購過程中的關(guān)鍵管控環(huán)節(jié),細(xì)化在采購執(zhí)行中需求管理、政策落實(shí)、履約驗(yàn)收、信息公開等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制措施。
此外,《指導(dǎo)意見》還提出,要強(qiáng)化高等學(xué)校重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在開展單位層面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)科研、采購、工程項(xiàng)目等資金規(guī)模較大或廉政風(fēng)險(xiǎn)較高領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。規(guī)范附屬單位和校內(nèi)獨(dú)立核算單位管理。推動(dòng)幼兒園、中小學(xué)等附屬單位和后勤部門等校內(nèi)獨(dú)立核算單位進(jìn)一步建立健全其內(nèi)部控制,對(duì)其重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)管,定期對(duì)其財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、招標(biāo)、采購等活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)附屬單位和校內(nèi)獨(dú)立核算單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制,切實(shí)維護(hù)高等學(xué)校權(quán)益。
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